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| 浙江省安全生产协会信息联络员第二次工作座谈会交流材料——杭州萧山国际机场有限公司 |
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| www.zj-safety.org.cn 日期：2009-03-26 来源： |
今年，杭州萧山国际机场有限公司根据浙江省、民航局有关“安全生产隐患排查治理年”的工作部署和要求，结合实际，积极采取措施，扎实开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动。通过创新安全管理方法，狠抓规章落实，加大隐患治理和督查力度。控制、消除安全隐患，提高防范能力，机场安全形势平稳发展。现将自查情况报告如下：
一、安全生产隐患排查治理工作
安全生产隐患排查治理工作是公司今年八项安全工作之一，从3月初开始，结合机场实际贯穿于全年安全工作中。
（一）加强组织领导，确定工作目标
1、制定方案，成立组织。3月3日，公司下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和《机场公司安全生产隐患排查治理实施方案》。成立了由黄伟麟总经理任组长，各二级机构主要负责人为成员的隐患排查治理领导小组，下设办公室（安全监察部），各保障、经营单位也成立了由主要负责人为组长的领导小组，设立兼职人员，加强了隐患治理的组织领导。
明确工作目标：在2007年隐患排查治理专项行动的基础上，结合公司关于“事故隐患治理年”、“规章制度落实年”和“迎接审计年”的总体要求，全面排查治理各类事故隐患，狠抓隐患治理工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现机场持续安全。
2、广泛动员、全面部署。公司对隐患排查治理工作进行布置动员，利用周安全生产讲评会、月安全委员会例会、安全简报、安全纪要等进行隐患治理活动的部署和宣传，提出要求强化单位责任、监管责任、领导责任、岗位责任的落实，深化隐患整治。发现不了隐患是能力问题，发现了隐患不整改是责任问题，隐患整改不彻底或不到位是执行力问题，要进行追究。
3、严格制度、注重落实。公司严格落实隐患排查治理的各项制度，通过安全生产讲评会和安委会例会进行阶段性工作部署、追踪、落实；如落实驻场联席会议问题，公司董事长亲自督查落实情况，并由公司副总经理带领各有关单位负责人向驻场单位反馈整改落实情况。
各单位及时报送隐患排查及整改落实情况，每月2日前将隐患排查治理情况报安监部，安监部汇总后按时上报省安监局和民航监管办。
4、加大投入、落实资金。公司加强隐患治理投入，在保障各类隐患整改资金的基础上，仅在奥运安保治理，堵塞空防安全隐患方面就投入资金4000余万元。
（二）突出重点，分段实施
公司结合工作实际，将隐患排查治理的重点放在法律、法规的贯彻执行；两项审计未达标项；重点环节、部位危险源的识别、监控预警；应急管理等9个方面。并紧密围绕“两会”、汛期、奥运、年末等四个重要时段的安全生产特点，抓紧推进隐患排查治理。
（三）持续跟踪、确保整改
公司各单位在月初将上个月隐患排查治理情况上报公司，由安监部对整改情况进行持续跟踪。截至11月底，机场无重大事故隐患；各单位排查整改各类隐患296条，公司协调解决的31条隐患均已得到落实整改，隐患整改率为100%。
（四）拓宽隐患报告渠道，表彰消除隐患行为
除了各单位每月上报隐患排查治理情况外，公司利用办公自动化系统，建立了隐患报告渠道，鼓励员工主动发现报告隐患。对发现并消除隐患的员工进行表彰奖励，专门下发通报，表彰了现场中心牛敏同志发现并及时处置滑行道上玻璃碎片的负责行为。今年共奖励消除安全隐患员工5人次，2600元。
二、安全生产百日督查专项行动
公司将安全生产百日督查专项行动作为减少和消除隐患、遏制不安全事件的重要举措，并纳入到日常安全监管。
（一）突出重点，务求实效
公司对安全生产百日督查专项行动进行动员，制定下发了《关于开展机场公司安全生产百日督查专项行动的通知》和《杭州萧山国际机场有限公司安全生产百日督查专项行动方案》，突出重点，务求实效。着重进行了以下几个方面的督查：一是空防安全隐患整改督查；二是对驻场单位联席会议各驻场单位所提出问题建议的整改反馈督查；三是监管办联系会议内容落实督查；四是航空公司审计问题的整改情况督查；五是监管办检查整改建议单的落实情况督查；六是公司安全生产讲评会明确问题的落实情况督查；七是运行过程中反映出的问题督查。
（二）抓住关键点，进行督查，及时总结
春节、五一、十一等重大节假日以及“两会”、“奥运”等重大活动期间，公司领导深入基层进行检查、督查、召开现场会等9次，及时解决生产运行中的问题，督促规章的落实。安全监管部门和安全网络切实发挥作用，经常进行针对性检查。将重点监管与日常监管、计划监管与现场监管相结合，确保各岗位、员工实际操作与规章、手册做到“文实相符”，提高规章执行力和监管效能。
公司在安全生产百日督查专项行动结束了认真进行了经验总结，并按时向省安委办报送。
（三）积极落实上级督查问题整改
7月，民航华东地区管理局对公司进行了安全生产百日督查，针对存在的问题，公司专门召开安委会会议，就落实民航华东地区管理局安全生产百日督查组《民用航空行政检查整改通知书》的22个问题和不足进行专题研究，形成《杭州萧山国际机场有限公司落实民航华东地区管理局安全生产百日督查问题整改计划》，能整改的立即整改，一时无法整改的落实措施、责任和整改期限。
8月，民航局督查组对杭州机场进行了百日安全督查，重点就机场以往不安全事件整改措施情况进行督查，机场整改措施到位，得到督查组的肯定。
三、及时报送各类报表，信息
“安全生产隐患排查治理年”活动中，公司及时报送各类报表、信息。每月5日前向省安监局和民航监管办报送上月统计报表，及时上报各种相关信息和百日督查专项行动总结。
四、结合实际，有针对性地开展专项整治和安全督查
在“安全生产隐患排查治理年”活动中，公司除了按照实施方案和计划有条不紊推进外，还结合实际和各个时期的安全工作特点，开展了一系列的专项整治和安全督查，取得了良好的效果。
（一）“道面和机坪环境卫生”专项整治
道面和机坪环境卫生直接关系到航空安全，针对国内民航阶段性的隐患通报特点，公司于3月15日至4月15日，在机场范围内开展了为期一个月的以“机坪整洁，人人有责”、“我看见、我行动”为主题的道面和机坪环境卫生专项整治活动。通过整治，加强道面和机坪环境卫生管理，消除由于道面和机坪清洁问题造成的安全风险，切实把《民用机场运行安全管理规定》落到实处。期间，张贴宣传画60余张；1000余人次参观了“道面和机坪杂物、遗留物”实物与图片展览；对766名机坪运行人员进行了《民用机场运行安全管理规定》等相关规章制度考试，合格率为100%。
（二）消防安全整治
奥运期间针对省消防局检查情况，公司及时组织消防安全隐患整治，调整了防火委员会成员，完善消防网络，进一步明确消防安全职责，对机场内34个建筑单体和区域落实了消防责任单位，重新签订了安全责任书，对七个方面的消防安全隐患进行跟踪治理，确保机场消防安全。
（三）“货物隐载”专项整治
货物隐载直接危及飞行安全。针对国内今年以来民航货物隐载不安全事件多发的情况，为认真汲取教训，组织有关单位传达学习民航隐载不安全事件通报，于11月20日-30日开展了货物隐载专项整治。对货、邮、行李装机单、舱单复核程序，监装监卸作业流程，各级管理岗位职责，临时拉卸信息通报等十项重点进行梳理、排查；为有效防止货物隐载事件在本场发生，增设监装监卸岗位，在去年16名监装监卸人员基础上又增加24名。
（四）奥运保障督查
结合奥运保障工作，公司专门成立了督查小组，在整个奥运赛时期间进行奥运保障措施落实情况督查。督查由公司领导带队，机场公安局、办公室、企划部、安监部安排专人依据督查内容每天不定时进行抽查。各督查组成员单位认真履行职责，对奥运保障相关工作进行认真仔细检查。奥运期间，共进行专项督查50批次，发现5条隐患，均及时通报了相关单位，在当天得到落实整改。
（五）实行安全生产讲评会工作落实检查单制度
强化对隐患治理的督查，公司从6月份起实行了《安全生产讲评会工作落实检查单制度》，对相关隐患明确责任和整改时限，对重点工作提出要求，并在下一周的安全生产讲评会上各单位对落实检查单情况进行汇报，安全监察部进行跟踪督查。截至11月底，共下发落实检查单22期，提出相关要求和限时落实的问题共140项，其中限时落实的32项问题都在一周内得到落实，落实率100%。
通过公司全体干部员工坚持不懈的努力，“安全生产隐患排查治理年”活动达到了预期的效果。公司将继续把隐患排查治理作为一项长期的安全工作，切实抓紧抓好，控制消除各类隐患，提升公司安全水平，实现更长的安全周期。
二○○八年十一月二十六日
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