首 页 团体标准 科技兴安
浙江省安全生产协会安全评价专业委员会工作座谈会在杭州召开(05-26) 浙江省安全生产协会第二届第二次会员大会在杭州召开(05-26) 浙江省安全生产协会关于开展第三届安全生产论文征集活动的通知(05-26)
 协会工作
 协会动态
 通知公告
 会刊目录
 专题报道
 
协会工作 > 专题报道
专题报道
 
2008年度安全生产管理工作情况总结——浙江省物产集团公司
www.zj-safety.org.cn  日期:2009-03-27  来源:
    在省委、省政府和省安监局的关心和指导下,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院和省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,结合集团公司实际,突出重点,加强安全机构组织队伍建设,强化安全生产管理工作,狠抓安全生产责任制的落实和深入开展“安全生产隐患排查治理年”和“安康杯宣传教育”活动,集团公司安全生产形势总体平稳,到目前为止,未发生生产经营上人员死亡和较大经济损失的责任事故,为和谐企业和谐社会以及“推进集团流通产业化进程”顺利的实施,营造了安全环境。 
    一、2008年1-11月主要经济指标完成情况
    2008年1-11月集团公司在平稳的安全环境和广大职工的共同努力下,主要经济指标均比上年同期有较大幅度增长,保持了持续、快速、健康的发展,仍处在全国同行业的领先地位。实现经营规模987.79 亿元,同比增长28.04%;实现进出口总额28.26亿美元,同比增长53.57 %实现利润总额13.76亿元,同比增长4.36%。
    二、2008年度安全生产管理工作
    根据集团公司提出的“六个到位”(认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、排查治理到位、监督管理到位)和“五位一体”(制度规章、责任机制、组织体系、装备手段、安全素质)的总体要求,我们重点抓了以下几项工作。
   (一)制订年度安全综合管理计划,促进各项工作开展
    为加强各成员单位安全生产管理工作,年初,集团公司针对物产集团在推进流通产业化发展过程中,涉及制造及高危行业的企业越来越多的情况下,下发了关于安全生产的第1号文件,明确了全年安全生产工作的指导思想、工作方针、工作目标和工作重点,并围绕加强安全监管责任,强化安全管理机构和安全队伍建设,健全和完善安全管理制度,落实重点单位重点部位监管和日常安全检查,开展隐患排查治理、安康杯、宣传教育、培训活动等工作作了总体部署,并召开专题会议贯彻落实,促进了安全管理各项工作的开展。
   (二)落实责任,分解指标,明确安全生产管理工作目标
    集团公司对安全生产管理 “实行一级管一级”。今年在安全生产(经营)工作专题会议上,集团公司胡江潮董事长与11家控股成员单位法定代表人签订了年度《安全综合目标管理责任书》。根据上级部门的要求及成员单位的实际情况,及时修订完善了《安全综合管理目标考核办法》,与下属单位签订了个性化的年度《安全综合管理目标责任书》,明确了安全生产管理目标,同时对年度安全生产管理目标控制数进行了层层分解,把安全生产工作纳入各成员单位经营业绩考核和干部管理任期目标管理,实行一票否决制。年终对成员单位的安全管理工作进行认真考核并反馈意见,从而真正使安全生产责任制做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
    经检查,各单位根据与集团公司签订的安全责任书内容进行逐级分解落实并签订责任书,对本单位招商招租的单位和个人也逐户逐人签订了安全工作协议。经统计,整个集团按控股关系管辖的独立法人单位200多家,签订安全责任书达1177份,签订率达到100%,确保了安全管理责任到位、工作到人。
   (三)健全制度,夯实基础,建立安全管理长效机制
    集团公司把建立完善安全规章制度作为重点抓,在制度下生存,建立起安全管理长效机制。今年4月份下发了《关于进一步加强安全生产管理的通知》,要求各成员单位根据《浙江省安全生产条例》和《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》等有关规定和行业要求,对现有安全生产规章制度进行一次认真全面梳理,建立和完善与本单位安全管理的重点和特点相适应的制度体系,按照不同行业对安全生产的不同要求,制订各项安全生产规章和操作规程、应急预案制度、安全生产标准化和安全评价制度、安全考核和奖惩等制度,努力提高安全生产管理水平,建立健全 “管理保安全,保安全出效益”的安全工作长效机制。
    2008年,集团公司对现有安全生产管理制度和应急处理预案作进一步修订完善,并起草了安全事故责任追究制度,准备在明年出台实施。各成员单位也根据《通知》要求,对现有规章制度、操作规程进行全面修订。
    物产民爆公司为加强隐患排查治理工作,新增和修订了5项制度,《事故应急救援预案》、《隐患排查消除和登记制度》、《隐患排查制度》、《隐患排查责任制度》、《隐患排查奖惩制度》。
    物产元通公司为加强汽车4S店安全管理,修订了4项制度,《试乘试驾管理规定》、《维修试车规定》、《汽车设备管理制度》、《公司范围内车辆停车规定》;所属汽车广场、申浙公司新增和修订了7项制度。
    物产中大股份公司为与物产集团安全管理相衔接,修订和完善了3项制度《安全生产监督管理暂行规定》、《安全事故应急处理预案》、《计算机与信息安全管理暂行办法》以及所属普惠物业公司制定和完善了15项制度;新迪国际公司14项制度;中大国际8项规章;期货公司5项制度。
    物流公司修订完善3项制度,《安全岗位责任制》、《安全事故应急预案》、《责任事故认定和处罚制度》;所属杭州分公司修订了4项制度。
    物产实业控股所属长乐公司修订了8项制度,《工作职责》、《食堂管理制度》、《食品卫生安全管理制度》、《生活服务部监管制度》、《值班制度》、《集体食物中毒应急处理工作预案》、《灭火与应急疏散预案》、《学生宿舍突发事件处理工作预案》等。
   (四)突出重点,排查隐患,确保各项安全措施到位
    2008年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”,在全国重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动,不仅是政府安排部署的一项重点工作,也是今年安全生产的中心工作。开展隐患排查治理是有效防范安全事故、深化安全生产专项整治、提高安全生产整体水平的有力抓手。对此,集团公司领导高度重视,成立了以集团公司副总经理胡仲鸣为组长的专项行动领导小组,积极开展安全隐患的自查自纠工作,发现并及时整改了一批事故隐患,收到了良好的效果,使集团公司安全生产管理得到了加强。主要做法:
    1、领导重视,层层发动,促进隐患排查工作的开展。为加强安全生产管理,有效地开展安全隐患排查治理工作,集团公司在今年5月16日召开了《2008年安全生产(经营)工作会议》,集团公司领导班子全体成员、各成员单位董事长、总经理、分管安全工作的领导和安全管理职能部门负责人以及所属的安全重点单位的领导与职能部门负责人、集团总部各部门主要负责人等114人参加了会议。会上,集团公司胡江潮董事长、孟伟林总经理、隋剑光副书记分别就加强集团安全生产(经营)管理和维护稳定工作作了重要讲话与部署。集团公司胡江潮董事长对今年安全生产管理工作提出了“六个到位”(认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、排查治理到位、监督管理到位)和“五位一体”(制度规章、责任机制、组织体系、装备手段、安全素质)的总体要求,并要求集团各级领导和责任人员牢固树立安全意识,“不能轻视、不能失察、不能失误、必须尽职”,正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益、安全与稳定的关系,始终把安全生产当作企业战略发展、企业核心竞争力来抓,切实做好安全隐患排查治理工作,抓实、抓细、抓出成效,使物产集团安全管理工作再上台阶。
    通过召开安全生产(经营)工作专题会议,及时传达上级有关安全生产的精神,总结、分析存在的问题,部署了今年安全生产工作重点,发动和促进了安全隐患排查治理工作的开展。
    2、精心组织、周密部署,促进隐患排查工作的落实。今年6月份,集团公司根据省政府办公厅《转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》的总体部署和省安全生产监督管理局《关于印发全省工矿企业隐患排查治理活动实施方案的通知》要求,结合物产集团实际,制定了《物产集团安全隐患排查治理活动方案》,下发《关于开展安全隐患排查治理年活动的通知》,明确了活动对象、活动主题、活动组织、活动宗旨、活动依据与排查内容。集团公司对安全隐患排查治理年活动的工作要求及安排是:
    第一阶段,领导重视,严密部署(6月底前结束)。要求各成员单位高度重视安全隐患排查工作,成立安全隐患排查工作小组,切实加强领导,依据集团公司制定安全隐患排查治理活动方案,结合实际,进一步细化内容,制订治理标准、排查内容,督促所属单位依规治理; 
    第二阶段,突出重点,全面排查,落实整改(7月1日至8月31日)。要求各成员单位紧紧抓住所属重点单位、重点部位的关键装置,以及涉爆、涉危化品岗位及特种设备等重点进行检查,从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查治理活动,加大安全投入,加快安全技术改造,提高事故防范能力。对排查出的安全隐患要及时落实整改,尤其重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限,确保重大隐患及时得到治理;
    第三阶段,重点抽查,登记建档,完善制度(9月1日至9月30日)。集团公司在各成员单位自查自治的基础上,抽查重点单位,组织活动领导小组成员开展安全隐患治理复查。通过安全隐患排查活动,对安全隐患进行登记归类建档,制定隐患的分级制度和分级标准,建立和完善分级监管网络,实现重大安全隐患的分级分层监管;
    第四阶段,报送信息,跟踪督促,及时总结(于10月底结束)。要求各成员单位从7月份起,每月5日前报送隐患排查治理情况表,于10月底前报送隐患排查工作总结。
    3、全面排查,重点复查,落实整改,使隐患排查工作取得了成效。集团公司依据有关安全生产法律、法规、条例的规定,以及行业标准和要求,对下属成员单位部署了全面开展安全隐患排查治理工作,隐患排查一般单位采取自查为主,重点单位和重点部位在各单位自查基础上,由集团公司领导带队,组织相关专业人员开展复查,发现个别单位隐患排查不到位,当场发出整改书面意见,予以补课,做到不留死角,不放过一个事故隐患。对排查出来的安全隐患,我们将登记造册,逐项跟踪落实,督促其整改到位,直至消除隐患;对一些一时不能整改的安全隐患,尤其存在重大隐患,及时向集团公司的安全生产监管第一责任人报告,根据领导意见和要求,通知该单位建当,加强监控,采取必要和有效的防范措施,确保安全。
    到目前为止,集团公司及成员单位通过层层安全隐患排查,共查出安全隐患358条,已落实整改358条,整改率达到100%,投入整改资金1297.91万元;组织员工参加生产安全事故隐患排查治理知识竞赛答题4257人;收到安全生产征文15编,制定和完善70多项安全生产规章制度,已取得了成效。
   (五)以“安康杯”活动为抓手,开展宣传、教育、培训,提高广大职工安全意识和自我保护能力
    集团公司董事长胡江潮在《2008年安全生产(经营)工作会议》上提出了“安全素质是企业素质的一部分,提升安全素质本质是全面提升企业素质,企业素质提升了,安全素质提升就在情理之中”。为此,集团公司始终把安全培训教育作为经常化、制度化的一项工作来抓。通过安全生产教育和培训,使广大干部职工提高自我保护意识、安全法制意识、责任意识和防范意识。主要做法:
    1、建立安全生产教育和培训工作机制。
    集团公司在制度规定,安全生产教育和培训工作要坚持长期性原则、按需实用性原则、分类针对性原则、储备前瞻性原则、按岗重点性原则、弱新优先性原则,对员工进行分层次培训。安全培训要领导带头参加,员工培训要与年终考核奖金挂钩。全员安全教育规定每年至少组织一次,时间不少于8学时。
2008年,集团公司要求各成员单位做好安全生产管理人员、特种作业人员的复训和新进员工以及农民工、临时工和转岗、再就业职工的安全常识培训。同时,认真组织好每年全国统一开展的“安全生产月”“消防安全周”“安康杯”等宣传活动,强化宣传工作,在全体员工普及安全常识,营造安全生产氛围。
    2、开展形式多样、内外结合的安全培训工作。
   (1)集团公司组织培训。今年,集团公司针对各成员单位新进大学生人数较多,安全管理人员变动较大,已持证安全管理人员也需要再复训。于8月11-15日在浙江经济职业技术学院举办为期五天,共270多人参加的2008年集团新员工入职培训(含安全培训);9月10-12日在浙江经济职业技术学院举办为期三天,共124人参加的安全生产管理人员持证上岗培训;12月6日在浙江经济职业技术学院举办了职工消防技能比赛,参加比赛人员162人,组织观看人数1000多人。
   (2)成员单位组织培训。根据集团公司《通知》要求,以“安康杯”竞赛活动为主线,结合“安全生产月”、“消防安全周”和“百日安全竞赛”的载体,开展了以下安全生产教育和培训活动。
    一是围绕“安全生产隐患排查治理活动年”,开展“我和单位双平安,平安责任在于我”的主题教育和“安康杯”征文竞赛活动。
    二是层层发动职工积极参加“生产安全隐患排查治理知识竞赛答题”活动。
    三是以讲、学、练、考几个环节,强化职工安全技能培训,提高员工的安全生产操作技能活动。
    四是在职工中开展以读一本安全生产管理书籍或学习一项安全生产规章制度,提一条安全生产的建议,查一起事故隐患或违章行为,写一篇安全生产的体会,做一件预防事故的实事,看一场安全生产教育的录像,接受一次安全生产培训,回忆一次安全事故教训,当一天安全员,搞一次安全生产签名等十个一活动。
   (3)参加外部组织培训。集团民用爆破器材、化学危险品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源单位的安全生产管理主要负责人以及专职安全生产管理人员和特殊工种等人员,报名参加了当地安监部门组织的安全培训。
经统计,集团及成员单位2008年度安全教育培训人数累计达8416人次。
   (六)加强安全队伍建设,健全安全管理网络,提升安全组织保障
    集团公司浙物产人字[2008]1号文明确要求,各成员单位要强化安全管理机构和安全队伍建设,提高安全管理人员素质,按照《浙江省安全生产条例》的规定和要求,设置机构、配置人员,加强安全管理。目前,集团公司和所属成员单位基本上都建立了安全生产管理网络,明确相应职能部门负责安全生产管理工作,并配备了专(兼)职人员。集团公司从今年4月起单独设立了安全审计部;各成员单位也根据集团公司要求和自身实际情况,单独设立安全部门,并建立了安全工作领导小组、义务消防队等各类组织,有计划、有目的地开展经常性的安全生产管理工作。
    物产金属、物产中大、物产元通、物产国贸、物产民爆、浙经院、物产长乐等单位单独设立了安全部门,调整充实安全生产保卫委员会、安全各片组负责人、应付突发事件工作领导小组成员;物产燃料、物产化工、物产物流、物产置业配有专(兼)职安全管理员;物产物流对杭州分公司专门设立安全管理部,加强现场安全检查和监督工作;浙经院还组建了专兼结合的安全保卫队伍和师生信息员队伍;长乐公司还建立了森林防火指挥部和督火、管火、扑火三支队伍,真正在全集团范围形成纵向到底、横向到边的安全生产管理网络。
    2008年安全管理工作取得了一定成效,但距离上级的要求和集团公司快速发展对安全管理工作的要求还存在很大差距。主要存在的不足和问题:一是安全管理队伍自身素质不高,专业性不强,有待提高;二是安全检查缺少专家及专业人员参与,需要予以完善;三是安全工作机制和监管方法一贯性,需要进一步理顺和创新;四是集团层面组织的安全教育培训不多,需要进一步深入和加强;五是安全责任制考核还不够完善,需要建立安全事故责任追究制度。对这些不足和问题,我们将在新的一年工作中着力加以改进。
    三、2009年安全管理工作打算
    2009年,集团公司将进一步加强安全生产管理,采取有效措施,把安全管理工作落到实处,确保物产集团安全和谐发展的新局面。
   (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全发展”的原则和“以人为本,珍视生命”的理念,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以建立安全生产长效机制为目标,以“科技兴安、科学管理”为手段,以《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》内容为依据,继续认真贯彻落实集团公司董事长胡江潮在去年5月安全生产(经营)工作会议上提出的“六个到位”和“五位一体”的总体要求,确保物产集团全面、健康、可持续发展。
   (二)工作方针。企业是安全生产主体,要以安全为首要前提,落实安全生产“一把手”负责制和全员责任制,健全“责权明确、管理科学、制度规范、文明生产”的安全工作机制和安全管理网络,实现企业发展速度、运行质量、经济效益和安全生产的有机统一。
   (三)工作目标。杜绝死亡事故发生;不发生一次50万元以上的较大经济损失事故;全面完成集团公司与省政府签订的《安全生产目标管理责任书》下达的各项安全生产工作任务。
   (四)工作重点。继续抓好安全生产责任制的落实;继续抓好安全生产管理制度和操作规程建设;抓住重点,继续深化隐患排查和检查工作;继续抓住重点单位和重点部位的安全监管;加大考核力度,建立安全事故责任追究及报告制度;强化落实安全生产教育培训制度;强化安全现场管理和安全班组建设。

                                二〇〇八年十二月九日
 
主办单位:浙江省安全生产协会
协会地址:杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座501室
联系电话:0571-88063105 88822089
技术支持:浙江省应急管理厅
备案序号:浙ICP备12033676号-1
本站自网站更新到现在共有人次访问